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樓主 |
發(fā)表于 2008-9-25 08:56:41
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67.2％公眾認(rèn)為政府對學(xué)前教育投入太少
調(diào)查中，67.2％的人覺得學(xué)前教育收費(fèi)高是因?yàn)椤罢畬W(xué)前教育投入太少”，52.0％的人認(rèn)為，高收費(fèi)是“政府對學(xué)前教育投入的資源分配不均”造成的。
北京師范大學(xué)學(xué)前教育系馮曉霞教授指出，長期以來，我國的幼教經(jīng)費(fèi)一直只占整個教育經(jīng)費(fèi)支出的1．3％左右。發(fā)達(dá)國家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)支出一般達(dá)到3％以上，法國和丹麥分別占到11.1％和10.6％。而且，我國的農(nóng)村幼兒園和大部分民辦幼兒園基本上沒有納入公共財政體制。
在華東師范大學(xué)學(xué)前教育系教授朱家雄看來，學(xué)前教育的資源分配不公是個歷史遺留問題，“長期以來教育部門重點(diǎn)扶植幾所公立幼兒園，更容易出政績，只是現(xiàn)在轉(zhuǎn)制后好的公立幼兒園太少了，大家才開始關(guān)注這個問題”。
歷史遺留問題長期存在，但新的學(xué)前教育改革卻反而帶來了新的不公平。調(diào)查顯示，對于我國學(xué)前教育存在的問題，64.8％的人首選“體制改革問題，未處理好政府投入、社會投入與市場投入三者的關(guān)系”。
據(jù)了解，改革開放后，民辦幼兒園出現(xiàn)。經(jīng)過20年的摸索，國家開始立法對民辦教育進(jìn)行規(guī)范和促進(jìn)。1997年的《社會力量辦學(xué)條例》和2002年的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，客觀上刺激了民辦幼兒園的發(fā)展。
市場化傾向的改革加劇了學(xué)前教育的逐利傾向。調(diào)查顯示，63.3％的人認(rèn)為學(xué)前教育存在亂收費(fèi)。49.9％的人認(rèn)為學(xué)前教育收費(fèi)高的原因是，少數(shù)公辦著名幼兒園供不應(yīng)求，收取高額贊助費(fèi)，47.1％的人覺得大多數(shù)民辦幼兒園按市場定價，追逐高額利潤。
在北京市第一幼兒園園長馮慧燕看來，公立幼兒園收贊助費(fèi)，源于教育部門過時的政策規(guī)定，“教育部門給公立幼兒園定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒變，實(shí)在偏低。公立幼兒園也要生存。贊助費(fèi)的關(guān)口一打開，這價格自然就漲得沒邊兒了”。
而民辦幼兒園享受不到公立幼兒園的優(yōu)惠政策，就只能按照市場行情來定價。一旦辦出名氣，民辦幼兒園也紛紛加入收贊助費(fèi)的行列之中。
記者采訪中遇到一類特殊的民辦幼兒園，被稱為“黑戶園”，原因在于沒有教委頒發(fā)的辦園許可證。北京天通苑一家民辦幼兒園的園長透露：“天通苑十幾所民辦幼兒園，什么證都有，就是沒有辦園許可證。600多名員工沒法簽勞動合同，不能上保險�！痹斐蛇@種局面的原因，在于開發(fā)商與教委之間的矛盾，民辦幼兒園只能跟著遭殃。
馮曉霞認(rèn)為，“私人資本都有逐利的性質(zhì)，它不可能給大家?guī)韮?yōu)質(zhì)低價的幼兒教育。如果政府把學(xué)前教育全部推向市場，低收入人群的子女可能只有選擇‘黑戶’幼兒園了�！�
朱家雄并不認(rèn)同，“在一些地方，財政不像北京、上海這樣充足，既然政府暫時沒有辦法解決所有兒童的學(xué)前教育問題，考慮借助社會力量和市場力量，也是為了讓更多的孩子接受學(xué)前教育�！� |
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發(fā)表于 2008-9-25 08:56:06
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