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標(biāo)題: 廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法 [打印本頁(yè)]
作者: 小琪琪    時(shí)間: 2008-10-20 21:42
標(biāo)題: 廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法
廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法

(廣州市人民政府令第6號(hào))

　　《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》已經(jīng)2004年11月15日市人大第12屆53次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2005年2月1日起施行。



廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法



　　第一章 總 則

　　第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



　　第二條 居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)而居住在國(guó)內(nèi)的公民，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



　　第三條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，履行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。



　　第四條 市計(jì)劃生育行政部門(mén)主管本市計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。



　　區(qū)、縣級(jí)市計(jì)劃生育行政部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。



　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，口與計(jì)劃生育工作。應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的人



　　第五條 市人民政府根據(jù)國(guó)家和省人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本市實(shí)際情況，編制本市行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



　　本市人口發(fā)展規(guī)劃由市發(fā)展計(jì)劃行政部門(mén)負(fù)責(zé)編制，人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案由市計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭擬定并組織實(shí)施。



　　第六條 本市實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作綜合治理責(zé)任單位制度，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育職責(zé)分工，制定具體的實(shí)施措施。



　　責(zé)任單位履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的情況列入其主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
作者: 小琪琪    時(shí)間: 2008-10-20 21:42
　第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育工作的具體實(shí)施。



　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。



　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織和其他組織應(yīng)當(dāng)依法做好本系統(tǒng)、本單位的計(jì)劃生育工作。



　　第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。



　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保證本單位．開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作所需的經(jīng)費(fèi)。



　　第二章 生育調(diào)節(jié)



　　第九條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。
作者: 小琪琪    時(shí)間: 2008-10-20 21:42
　　第十條 已生育一個(gè)子女的夫妻，有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可按間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女：



　　(一)經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；



　　(二)再婚夫妻，一方生育一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)的；



　　(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無(wú)子女的；



　　(四)經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；



　　(五)獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的；



　　(六)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作的；



　　(七)夫妻雙方的戶籍均登記為農(nóng)村居民，是女孩的。只生育一個(gè)子女孩的。



　　第十一條 再婚夫妻，一方再婚前所生子女未婚死亡造成無(wú)子女，另一方生育過(guò)一個(gè)子女，新組合家庭可以按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條的規(guī)定安排再生育一個(gè)子女。



　　第十二條 再婚夫妻屬下列情況之一的，不再安排生育：



　　(一)再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定子女隨本人，因變更撫養(yǎng)關(guān)系造成新組合家庭無(wú)子女的；



　　(二)再婚前一方已生育兩個(gè)以上子女的；



　　(三)再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家庭有子女的，包括雙方均屬農(nóng)村居民；



　　(四)其他不符合再生育條件的。
作者: 小琪琪    時(shí)間: 2008-10-20 21:43
　　第十三條 村民委員會(huì)整個(gè)建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)，原屬農(nóng)村居民的育齡夫妻已生育二個(gè)子女，其中一個(gè)子女在轉(zhuǎn)制后死亡的，不再安排生育。



　　第十四條 夫妻雙方或者一方為歸僑、僑眷或者港澳臺(tái)居民的生育，按下列規(guī)定執(zhí)行：



　　(一)女方屬華僑或者港澳臺(tái)居民回本市定居，入境時(shí)已懷孕的，可以生育；



　　(二)夫妻雙方均屬華僑或者港澳臺(tái)居民，回內(nèi)地定居未滿六年的，可安排生育第二個(gè)子女；



　　(三) 歸僑、僑眷所生子女已在國(guó)外或者港澳臺(tái)定居，內(nèi)地?zé)o子女的，可安排再生育一個(gè)子女。



　　第十五條 夫妻一方為本市居民僑、外國(guó)人的生育，按下列規(guī)定執(zhí)行另一方為港澳臺(tái)居民、華僑或者外國(guó)人的生育，按下列規(guī)定執(zhí)行：



　　(一)本市戶籍居民與港澳臺(tái)居民、華僑或者外國(guó)人依法結(jié)婚后，仍定居本市且再婚前只生育一個(gè)子女，涉外一方無(wú)子女或者子女不在內(nèi)地定居的，新組合家庭可以按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條的規(guī)定安排再生育一個(gè)子女；



　　(二)本市農(nóng)村居民與港澳臺(tái)居民、華僑或者外國(guó)人依法結(jié)婚后，所生第一個(gè)子女是女孩，涉外一方無(wú)子女或者子女不在內(nèi)地定居的，可以安排再生育一個(gè)子女。



　　第十六條 本市戶籍居民到國(guó)外或者港澳臺(tái)地區(qū)工作、旅游、探親、留學(xué)期間生育的子女取得外國(guó)或者港澳臺(tái)居留權(quán)的，不計(jì)入家庭子女?dāng)?shù)；入本市戶籍的，計(jì)入家庭子女?dāng)?shù)。



　　夫妻雙方在國(guó)外留學(xué)連續(xù)居住一年以上，不符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，在國(guó)外生育或者懷孕后回中國(guó)內(nèi)地生育第二個(gè)子女的，回本市后不作為超生處理。
作者: 小琪琪    時(shí)間: 2008-10-20 21:43
　　第三章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)



　　第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)的公民提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。



　　公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育措施知情選擇的權(quán)利。



　　第十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向已婚育齡婦女提供孕情檢查和婦女生殖保健技術(shù)服務(wù)。



　　第十九條 實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，基本項(xiàng)目包括查環(huán)查孕、避孕藥具、放取官內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術(shù)、絕育術(shù)、人工終止妊娠及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治；符合政策的復(fù)通術(shù)；以及國(guó)家、省和市規(guī)定的其他免費(fèi)項(xiàng)目。



　　以上費(fèi)用的支付辦法：職工享受公費(fèi)醫(yī)療的，自付部分由所在單位支付；享受生育、醫(yī)療保險(xiǎn)的，在生育、醫(yī)療保險(xiǎn)基金中按規(guī)定支付，超出部分由用人單位在職工福利費(fèi)中支付；城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村居民及其他人員由當(dāng)?shù)卣诋?dāng)?shù)赜?jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付；職工或者城鎮(zhèn)失業(yè)人員的配偶是農(nóng)村居民的，其配偶在探親期間接受以上項(xiàng)目服務(wù)的，由職工所在單位在職工福利費(fèi)中支付或者由當(dāng)?shù)亟值擂k事處支付；流動(dòng)人口的以上費(fèi)用由用工單位在職工福利費(fèi)中支付，無(wú)用工單位的由現(xiàn)居住地人民政府統(tǒng)籌解決。



　　因非婚同居、擅自摘取宮內(nèi)節(jié)育器或者接受輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)而懷孕的，終止妊娠的節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由本人支付。



　　第二十條 對(duì)已生育子女的夫妻，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。



　　已生育一個(gè)子女、年齡在四十周歲以下的育齡婦女在產(chǎn)后三至六個(gè)月內(nèi)可以首選使用宮內(nèi)節(jié)育器。因身體原因不適宜使用宮內(nèi)節(jié)育器的，經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)證明，可以由當(dāng)事人選擇其他節(jié)育措施。



　　符合生育規(guī)定已生育兩個(gè)子女、女方年齡在四十周歲以下的育齡夫妻，一方在產(chǎn)后三至六個(gè)月內(nèi)首選結(jié)扎措施。第一個(gè)子女屬病殘，經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的，可以在產(chǎn)后一年內(nèi)一方首選結(jié)扎措施。
作者: 小琪琪    時(shí)間: 2008-10-20 21:44
　　第二十一條 符合下列情況之一，在與女方戶籍地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)簽訂不再生育合同書(shū)后，育齡女3女首選使用官內(nèi)節(jié)育器：



　　(一)第一胎為雙(多)胞胎的；



　　(二)依法收養(yǎng)一個(gè)子女后按規(guī)定又生育一個(gè)子女的；



　　(三)生育一個(gè)子女后又依法收養(yǎng)子女的；



　　(四)再婚夫妻，再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定子女隨本人，新組合家庭有兩個(gè)子女的。



　　第二十二條 已生育子女的育齡夫妻，其中一方婚外再生育子女的，無(wú)論其配偶是否已采取結(jié)扎措施，本人都首選結(jié)扎措施。



　　違反規(guī)定條件生育二個(gè)以上子女的，首選結(jié)扎措施。



　　第二十三條 四十九周歲以上的婦女可憑本人身份證到醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)取出宮內(nèi)節(jié)育器。



　　前款的手術(shù)費(fèi)用支付辦法參照本辦法第十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行。



　　第二十四條 已婚育齡婦女因身體原因需要取出宮內(nèi)節(jié)育器的，區(qū)、縣級(jí)市以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)檢查確認(rèn)后，可以由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)其選擇其他避孕節(jié)育措施，并報(bào)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者所在單位備案。第二十五條 已婚育齡婦女等待定居國(guó)(地區(qū))入境簽證可自主選擇避孕節(jié)育措施。
作者: 小琪琪    時(shí)間: 2008-10-20 21:44
　　第四章 優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障



　　第二十六條 初婚夫妻可以按照雙方各自的年齡分別享受晚婚假。再婚夫妻初婚一方達(dá)到晚婚年齡的可以享受晚婚假。



　　已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的，可以享受晚育假。



　　第二十七條 女職工按規(guī)定參加查環(huán)、查孕等孕情檢查的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予假期，假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。



　　第二十八條 職工接受節(jié)育手術(shù)的，憑手術(shù)證明按下列規(guī)定享受節(jié)育手術(shù)假期：



　　(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起休息三日，手術(shù)后七日不從事重體力勞動(dòng)；



　　(二)按規(guī)定取出宮內(nèi)節(jié)育器的休息二日；



　　(三)輸精管結(jié)扎的，休息十日；輸卵管結(jié)扎的，休息三十日；



　　(四)采用皮下埋植劑避孕的，自植入或者取出手術(shù)之日起休息三日；



　　(五)懷孕兩個(gè)月以下人工流產(chǎn)的，休息十五日；懷孕兩個(gè)月以上四個(gè)月以下人工流產(chǎn)的，休息三十日；懷孕四個(gè)月以上引產(chǎn)的，休息四十五日；



　　(六)同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計(jì)算假期。如遇特殊情況需增加假期的，按施行手術(shù)機(jī)構(gòu)出具的證明確定；



　　(七)施行其他節(jié)育手術(shù)的，按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予假期。



　　第二十九條 職工的配偶施行人工流產(chǎn)手術(shù)的，該職工可以享受一日的看護(hù)假；施行結(jié)扎手術(shù)的，可以享受三日的看護(hù)假；經(jīng)批準(zhǔn)施行引產(chǎn)手術(shù)的，可以享受五日的看護(hù)假。看護(hù)假期間工資照發(fā)，不影響原有福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
作者: 小琪琪    時(shí)間: 2008-10-20 21:45
　　第三十條 自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)發(fā)給市計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制的《獨(dú)生子女父母光榮證》。



　　《獨(dú)生子女父母光榮證》按下列規(guī)定辦理：



　　(一)市屬各單位、中央、省駐穗單位職工在所在的廳、級(jí)單位辦理；



　　(二)區(qū)、縣級(jí)市屬單位職工在區(qū)、縣級(jí)市局級(jí)單位辦理；



　　(三)外資、私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)職工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、無(wú)業(yè)人員及其他人員在戶籍所在鎮(zhèn)、街道的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理。



　　第三十一條 夫妻未生育過(guò)、依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，與鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)簽訂自愿終生不再生育合同并采取有效的避孕節(jié)育措施后，可以辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。



　　辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育子女的，依照本辦法第三十四條第二款的規(guī)定處理。



　　第三十二條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的父母，除享受《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十八條規(guī)定的優(yōu)待外，還應(yīng)當(dāng)享受以下優(yōu)待：



　　(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，一次性發(fā)給不低于二百元的獎(jiǎng)勵(lì)金；



　　(二)屬于農(nóng)村居民的，優(yōu)先享受扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等。
作者: 小琪琪    時(shí)間: 2008-10-20 21:45
　　第三十三條 本辦法第三十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)金和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十八條規(guī)定的獨(dú)生子女的保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，無(wú)工作單位的人員由其戶籍地鎮(zhèn)、街道負(fù)擔(dān)。



　　特殊情況按以下規(guī)定解決：



　　(一)公派出國(guó)留學(xué)或者工作的，由原單位負(fù)擔(dān)；



　　(二)下崗人員仍與原單位保持勞動(dòng)關(guān)系的，由原單位負(fù)擔(dān)；



　　(三)夫妻離婚或者一方去世的，由撫養(yǎng)子女方的單位全部負(fù)擔(dān)，再婚后由再婚夫妻雙方單位各負(fù)擔(dān)一半；夫妻雙方去世的，由雙方單位一次性發(fā)放剩余的獨(dú)生子女保健費(fèi)；



　　(四)夫妻一方屬港澳臺(tái)居民、華僑、外國(guó)公民或者在港澳臺(tái)地區(qū)、國(guó)外定居，另一方和獨(dú)生子女戶籍在本市的，由本市一方全部負(fù)擔(dān)。



　　上述獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和獨(dú)生子女保健費(fèi)的資金來(lái)源渠道為：



　　(一)由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)或核撥補(bǔ)助的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體列入部門(mén)預(yù)算；



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