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標(biāo)題:
工資條例草案主體完成 工資有望協(xié)商確定
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作者:
Aly
時(shí)間:
2008-3-9 10:02
標(biāo)題:
工資條例草案主體完成 工資有望協(xié)商確定
“提高企業(yè)職工工資水平,建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度……”聽(tīng)到溫總理在政府工作報(bào)告中談到收入分配改革的思路時(shí),全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)副主席張鳴起很振奮,“這是工資集體協(xié)商機(jī)制第一次寫(xiě)入政府工作報(bào)告!”
勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建前天在列席工商聯(lián)界別聯(lián)組會(huì)議后表示,由勞動(dòng)保障部牽頭制定的《工資條例》草案主體已完成,我國(guó)將把工資集體協(xié)商機(jī)制的政策通過(guò)法律化確定下來(lái)。
有專家表示,如果《工資條例》通過(guò),工資集體協(xié)商就會(huì)成為一種工資形成和增長(zhǎng)的機(jī)制。
作者:
Aly
時(shí)間:
2008-3-9 10:03
■政策發(fā)布
>>關(guān)于草案進(jìn)程
條例草案正在征求意見(jiàn)
據(jù)張小建介紹,目前《工資條例》草案主體已經(jīng)完成,正在按照相關(guān)法律程序征求各方意見(jiàn)!白鳛閲(guó)務(wù)院制定的條例,《工資條例》屬于法律體系中第二個(gè)層面,即國(guó)務(wù)院法規(guī)!
當(dāng)被問(wèn)及《工資條例》和工資法的關(guān)系時(shí),張小建說(shuō),我國(guó)制定法律一般有兩種情況,一種是先由人大制定相關(guān)法律,為了將其具體化,需要國(guó)務(wù)院出臺(tái)條例法規(guī)。另一種是先由國(guó)務(wù)院制定相關(guān)條例,推行政策的實(shí)踐,等時(shí)機(jī)成熟再進(jìn)行立法。《工資條例》和工資法的關(guān)系便屬于后者。
>>關(guān)于增長(zhǎng)機(jī)制
工資增長(zhǎng)通過(guò)協(xié)商共決
對(duì)于總理政府工作報(bào)告中首次提到的“工資集體協(xié)商機(jī)制”,張小建表示,工資集體協(xié)商是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。我國(guó)將借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn),并將其寫(xiě)入《工資條例》!拔覈(guó)將穩(wěn)步落實(shí)工資集體協(xié)商政策,并將工資集體協(xié)商逐步法律化,職工工資水平的形成和增長(zhǎng)將由企業(yè)和工會(huì)雙方談判確定!睆埿〗ㄕf(shuō),由于我國(guó)企業(yè)所有制的多元化,工資集體協(xié)商需要逐步推進(jìn)。
>>關(guān)于社會(huì)推廣
將建行業(yè)性集體協(xié)商制
近日有媒體稱,五年內(nèi)工資集體協(xié)商將覆蓋所有企業(yè)。對(duì)此,張小建并未明確表態(tài)。但他表示,勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)部門(mén)已經(jīng)在全社會(huì)推進(jìn)工資集體協(xié)商!叭鐣(huì)推廣并不是指每一個(gè)企業(yè)都要單獨(dú)進(jìn)行集體協(xié)商!睆埿〗ㄕf(shuō),在工資集體協(xié)商發(fā)展到一定程度后,就會(huì)建立區(qū)域性的、行業(yè)性的工資集體協(xié)商制度。由地域性的、行業(yè)性的工會(huì)和商會(huì)進(jìn)行協(xié)商,確定工資水平。
>>關(guān)于政府作用
協(xié)商中政府將溝通指導(dǎo)
當(dāng)談到政府在工資形成和增長(zhǎng)機(jī)制中的作用時(shí),張小建說(shuō),政府主要負(fù)責(zé)制定政策、進(jìn)行監(jiān)督。工資集體協(xié)商過(guò)程中,政府的作用是協(xié)調(diào)、溝通和指導(dǎo)!罢粫(huì)干預(yù)、制定企業(yè)具體的工資水平,我們只規(guī)定一個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)職工工資水平不能低于這個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。”張小建說(shuō),政府還將根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)情況,定期公布行業(yè)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià),希望不同行業(yè)的企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)確定職工工資水平。
作者:
Aly
時(shí)間:
2008-3-9 10:03
■專家說(shuō)法
條例將促建工資增長(zhǎng)機(jī)制
據(jù)勞動(dòng)保障部工資研究所所長(zhǎng)蘇海南介紹,《工資條例》草案的內(nèi)容主要包括工資決定的方式、最低工資、工資支付、特殊情況下的工資支付、工資的宏觀調(diào)控、工資法律責(zé)任等九個(gè)方面!豆べY條例》草案將用來(lái)規(guī)范分配行為,保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)變成權(quán)益,促進(jìn)建立普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。
職工應(yīng)通過(guò)工會(huì)主動(dòng)協(xié)商
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)楊宜勇研究員認(rèn)為,工資集體協(xié)商是我國(guó)收入分配改革的一個(gè)方向。由于我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)階段性供大于求,很多企業(yè)壓低一線職工的工資。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,政府不可能再像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在微觀層面規(guī)定企業(yè)的工資,只能通過(guò)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。因此,解決一線員工工資長(zhǎng)期得不到增長(zhǎng)的問(wèn)題,除了政府出臺(tái)政策保障外,現(xiàn)在還需要企業(yè)職工改變過(guò)去的觀念,通過(guò)工會(huì)主動(dòng)和企業(yè)進(jìn)行談判協(xié)商,運(yùn)用工會(huì)為自己伸張合法權(quán)益。
作者:
Aly
時(shí)間:
2008-3-9 10:03
■解疑·工資集體協(xié)商
據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)副主席張鳴起介紹,工資集體協(xié)商是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的主要手段和制度。工資集體協(xié)商制度指職工代表與用人單位代表依法平等協(xié)商。協(xié)商的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面———企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法以及工資標(biāo)準(zhǔn)。
>>定義
協(xié)商內(nèi)容包括四個(gè)方面
>>歷史
建國(guó)初期
曾開(kāi)展集體協(xié)商
據(jù)張鳴起介紹,我國(guó)在建國(guó)初期曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)工資集體協(xié)商,尤其是簽訂行業(yè)性工資協(xié)議,為建國(guó)初期穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展起到了積極的作用。1995年,勞動(dòng)法實(shí)施以后,工資集體協(xié)商由基層自發(fā)的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩囊龑?dǎo)和工會(huì)有組織的推進(jìn)。2005年2月,全國(guó)總工會(huì)與勞動(dòng)保障部、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》,全面推進(jìn)了企業(yè)工資集體協(xié)商的工作。截至2007年底,全國(guó)工資集體合同簽訂了34.3萬(wàn)份,覆蓋企業(yè)62.2萬(wàn)家,覆蓋職工3968.6萬(wàn)人。
(本文來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 作者:郭鯤 范繼文)
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