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標題:
工資條例草案主體完成 工資有望協(xié)商確定
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作者:
Aly
時間:
2008-3-9 10:02
標題:
工資條例草案主體完成 工資有望協(xié)商確定
“提高企業(yè)職工工資水平,建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制。推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度……”聽到溫總理在政府工作報告中談到收入分配改革的思路時,全國政協(xié)委員、全國總工會副主席張鳴起很振奮,“這是工資集體協(xié)商機制第一次寫入政府工作報告!”
勞動和社會保障部副部長張小建前天在列席工商聯(lián)界別聯(lián)組會議后表示,由勞動保障部牽頭制定的《工資條例》草案主體已完成,我國將把工資集體協(xié)商機制的政策通過法律化確定下來。
有專家表示,如果《工資條例》通過,工資集體協(xié)商就會成為一種工資形成和增長的機制。
作者:
Aly
時間:
2008-3-9 10:03
■政策發(fā)布
>>關(guān)于草案進程
條例草案正在征求意見
據(jù)張小建介紹,目前《工資條例》草案主體已經(jīng)完成,正在按照相關(guān)法律程序征求各方意見。“作為國務(wù)院制定的條例,《工資條例》屬于法律體系中第二個層面,即國務(wù)院法規(guī)。”
當(dāng)被問及《工資條例》和工資法的關(guān)系時,張小建說,我國制定法律一般有兩種情況,一種是先由人大制定相關(guān)法律,為了將其具體化,需要國務(wù)院出臺條例法規(guī)。另一種是先由國務(wù)院制定相關(guān)條例,推行政策的實踐,等時機成熟再進行立法。《工資條例》和工資法的關(guān)系便屬于后者。
>>關(guān)于增長機制
工資增長通過協(xié)商共決
對于總理政府工作報告中首次提到的“工資集體協(xié)商機制”,張小建表示,工資集體協(xié)商是發(fā)達市場經(jīng)濟國家的通行做法。我國將借鑒外國經(jīng)驗,并將其寫入《工資條例》。“我國將穩(wěn)步落實工資集體協(xié)商政策,并將工資集體協(xié)商逐步法律化,職工工資水平的形成和增長將由企業(yè)和工會雙方談判確定。”張小建說,由于我國企業(yè)所有制的多元化,工資集體協(xié)商需要逐步推進。
>>關(guān)于社會推廣
將建行業(yè)性集體協(xié)商制
近日有媒體稱,五年內(nèi)工資集體協(xié)商將覆蓋所有企業(yè)。對此,張小建并未明確表態(tài)。但他表示,勞動保障部門、工會部門已經(jīng)在全社會推進工資集體協(xié)商。“全社會推廣并不是指每一個企業(yè)都要單獨進行集體協(xié)商。”張小建說,在工資集體協(xié)商發(fā)展到一定程度后,就會建立區(qū)域性的、行業(yè)性的工資集體協(xié)商制度。由地域性的、行業(yè)性的工會和商會進行協(xié)商,確定工資水平。
>>關(guān)于政府作用
協(xié)商中政府將溝通指導(dǎo)
當(dāng)談到政府在工資形成和增長機制中的作用時,張小建說,政府主要負責(zé)制定政策、進行監(jiān)督。工資集體協(xié)商過程中,政府的作用是協(xié)調(diào)、溝通和指導(dǎo)。“政府不會干預(yù)、制定企業(yè)具體的工資水平,我們只規(guī)定一個最低工資標準,企業(yè)職工工資水平不能低于這個工資標準。”張小建說,政府還將根據(jù)勞動力市場情況,定期公布行業(yè)市場指導(dǎo)價,希望不同行業(yè)的企業(yè)根據(jù)市場指導(dǎo)價確定職工工資水平。
作者:
Aly
時間:
2008-3-9 10:03
■專家說法
條例將促建工資增長機制
據(jù)勞動保障部工資研究所所長蘇海南介紹,《工資條例》草案的內(nèi)容主要包括工資決定的方式、最低工資、工資支付、特殊情況下的工資支付、工資的宏觀調(diào)控、工資法律責(zé)任等九個方面。《工資條例》草案將用來規(guī)范分配行為,保障勞動者的勞動變成權(quán)益,促進建立普通職工工資正常增長機制和工資支付保障機制。
職工應(yīng)通過工會主動協(xié)商
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所副所長楊宜勇研究員認為,工資集體協(xié)商是我國收入分配改革的一個方向。由于我國目前勞動力市場階段性供大于求,很多企業(yè)壓低一線職工的工資。而在市場經(jīng)濟下,政府不可能再像計劃經(jīng)濟時代,在微觀層面規(guī)定企業(yè)的工資,只能通過政策進行宏觀調(diào)控。因此,解決一線員工工資長期得不到增長的問題,除了政府出臺政策保障外,現(xiàn)在還需要企業(yè)職工改變過去的觀念,通過工會主動和企業(yè)進行談判協(xié)商,運用工會為自己伸張合法權(quán)益。
作者:
Aly
時間:
2008-3-9 10:03
■解疑·工資集體協(xié)商
據(jù)全國政協(xié)委員、全國總工會副主席張鳴起介紹,工資集體協(xié)商是工會維護職工合法權(quán)益的主要手段和制度。工資集體協(xié)商制度指職工代表與用人單位代表依法平等協(xié)商。協(xié)商的內(nèi)容主要包括四個方面———企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法以及工資標準。
>>定義
協(xié)商內(nèi)容包括四個方面
>>歷史
建國初期
曾開展集體協(xié)商
據(jù)張鳴起介紹,我國在建國初期曾經(jīng)開展過工資集體協(xié)商,尤其是簽訂行業(yè)性工資協(xié)議,為建國初期穩(wěn)定勞動關(guān)系,促進生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展起到了積極的作用。1995年,勞動法實施以后,工資集體協(xié)商由基層自發(fā)的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩囊龑?dǎo)和工會有組織的推進。2005年2月,全國總工會與勞動保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推進工資集體協(xié)商工作的通知》,全面推進了企業(yè)工資集體協(xié)商的工作。截至2007年底,全國工資集體合同簽訂了34.3萬份,覆蓋企業(yè)62.2萬家,覆蓋職工3968.6萬人。
(本文來源:京華時報 作者:郭鯤 范繼文)
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