取消生育間隔規(guī)定是否會引發(fā)“嬰兒潮”？
摘要: 近日，山東取消了已執(zhí)行25年的二胎“生育間隔”規(guī)定，符合條件的夫婦可以根據(jù)自己的意愿選擇二胎生育時間。有不少人擔心，一下子取消生育間隔規(guī)定將造成二胎“想生就生”，增加人口壓力。 山東取消女方再育 必須年 ...
| 近日，山東取消了已執(zhí)行25年的二胎“生育間隔”規(guī)定，符合條件的夫婦可以根據(jù)自己的意愿選擇二胎生育時間。有不少人擔心，一下子取消生育間隔規(guī)定將造成二胎“想生就生”，增加人口壓力。 山東取消女方再育 必須年滿30歲規(guī)定 在6月2日閉會的山東省十二屆人大常委會第二次會議上，通過了《山東省人口與計劃生育條例修正案》，取消了已執(zhí)行25年的女方再育必須年滿30歲的規(guī)定。這樣，符合二胎生育條件的夫婦可以根據(jù)自己的意愿選擇二胎生育時間。 取消生育間隔的規(guī)定是此次山東對人口與計生條例最重要的修正，修正案取消了現(xiàn)行條例中關(guān)于“申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿25周歲，女方為再育的須年滿30周歲”的規(guī)定，并明確提出“夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間”。 山東省人口計生委主任李敏、山東省人大法制委員會副主任委員李少華等人認為，從1988年出臺《山東省計劃生育條例》至今，山東省一直執(zhí)行二胎生育女方需年滿30周歲的人口計生政策。拉開間隔生育是在特定歷史條件下，為完成人口計劃而采取的應急措施。為適應新形勢下人口與計劃生育工作，維護人民群眾合法權(quán)益，結(jié)合山東實際對條例作出修改非常必要。 事實上，我國已有十多個�。▍^(qū)市）取消了生育間隔，一些地方也準備取消這一政策�！翱紤]到未來幾年國家人口和計劃生育政策調(diào)整空間比較大，而目前對條例進行全面修改的話，很可能與國家法律法規(guī)政策相抵觸，造成頻繁的修改。因此這一次，我們針對計生工作出現(xiàn)的新情況對條例進行了必要的局部修改�！崩蠲粽f。 取消生育間隔規(guī)定 呼聲越來越高 隨著社會的進步和人口計生形勢的變化，生育間隔成為當前人口計生工作中亟須解決的一個突出問題。 “從生理上講，女性的最佳生育年齡為23至30歲�！鄙綎|省立醫(yī)院婦科副主任醫(yī)師、副教授李長忠告訴記者，孕婦年齡大了，本身卵子的質(zhì)量就可能變差，這樣胎兒畸形率就會增加，而且還會增加流產(chǎn)率，從而導致人口生養(yǎng)成本增加。 近年來有越來越多的人士呼吁取消生育間隔規(guī)定。山東濟南一位婦產(chǎn)科醫(yī)生告訴記者，隨著不孕不育概率增加，懷孕生子對于不少人而言已經(jīng)不是一件易事。 李敏告訴記者，基層人口計生工作人員向山東省人口計生委建議取消生育間隔，認為生育間隔政策已不適應當前人口發(fā)展形勢，繼續(xù)執(zhí)行生育間隔政策，增大了基層人口計生工作難度和成本，達不到預期效果。 短期生育率將提高 長期人口總量將穩(wěn)定 對于山東取消二胎生育間隔規(guī)定，不少人士擔心將造成二胎“想生就生”，造成新一輪“嬰兒潮”，增加人口壓力。對此，山東省人口和計劃生育委員會巡視員丁傳英、復旦大學人口研究所所長王桂新等多位權(quán)威人士認為，取消生育間隔，從短期來看山東人口出生率確實將有所提高，但從長遠來看，不會對山東人口總量造成較大影響。 據(jù)測算，若從2013年7月1日開始取消生育間隔，對2013年當年出生影響不大，主要造成2014-2018年二孩出生年均增加25萬人左右，影響到“十二五”后兩年和“十三五”前三年。2014、2015年年均二孩出生增加27.4萬人。按照目前7‰的死亡率，2015年末山東總?cè)丝跒?852萬人，符合山東省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標。 不少專家認為，越來越多的省市取消生育間隔，不僅體現(xiàn)了我國生育政策的人性化趨勢，更有助于緩解人口老齡化造成的社會壓力。王桂新等人認為，這是一個體現(xiàn)政府人性化的好事，符合條件的家庭可以根據(jù)個人情況選擇生育，是個人權(quán)利的回歸。目前符合生育二胎的人群實際規(guī)模有限，因此產(chǎn)生的影響也不會太大，不至于有暴增或是嚴重的生育堆積。 |