留守流動兒童近億 規(guī)模仍呈逐年擴(kuò)大趨勢
摘要: 據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,全國婦聯(lián)日前發(fā)布《全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》,我國0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童共有9683萬,已近一個億的規(guī)模,并且還在逐年擴(kuò)大,因此帶來的留守、流動兒童 ...
| 據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,全國婦聯(lián)日前發(fā)布《全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》,我國0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童共有9683萬,已近一個億的規(guī)模,并且還在逐年擴(kuò)大,因此帶來的留守、流動兒童問題日漸突出。 農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工,而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。流動兒童是指,流動人口的子女無法享受由流入地政府負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育,同時也被排斥于其它正式教育體系之外的兒童群體。留守、流動兒童研究課題負(fù)責(zé)人、全國婦聯(lián)兒童工作部部長鄧麗介紹了這份《報告》是如何形成的。 鄧麗部長:我們這次進(jìn)行的調(diào)查,是根據(jù)2010年全國第六次人口普查基數(shù),加以研究推斷分析的,在全國來說是比較全面,時間節(jié)點(diǎn)比較近的統(tǒng)計。界定的是0—17歲這樣的孩子,都作為兒童來統(tǒng)計的。 《報告》顯示:全國有6102.55萬農(nóng)村留守兒童,也就是說,全國每五個孩子中,就有一個農(nóng)村留守兒童;城鄉(xiāng)流動兒童規(guī)模達(dá)到3581萬,比2005年時,增加超過四成。鄧麗部長表示,從我國目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展來看,這個數(shù)字今后還會繼續(xù)增加。在地域分布上,這次調(diào)查也有一些新的情況。 鄧麗部長:農(nóng)村留守兒童主要集中在中西部勞務(wù)輸出的大省。但是這次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)一個新的情況,就是廣東、江蘇這樣的東部發(fā)達(dá)地區(qū)省份,留守兒童也比較多,較為發(fā)達(dá)的省份實際上既有留守兒童也有流動兒童。 全國婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)研究室主任、研究員蔣永萍認(rèn)為,目前,留守、流動兒童仍然是一個龐大的群體。《報告》中有一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)很有價值。 蔣永萍主任:學(xué)齡前留守兒童的比重有一個快速的增大。他們目前處在身體和心智快速發(fā)展,而且是一個發(fā)展的關(guān)鍵期,需要一個穩(wěn)定的生活環(huán)境,親人的關(guān)愛和培育。如果父母一方或者雙發(fā)的缺乏,就會造成他們身心發(fā)展的一些缺陷。我覺得這是一個很有價值的發(fā)現(xiàn),對于政策導(dǎo)向來說也是非常重要的。 蔣永萍主任認(rèn)為,留守、流動兒童中,0—5歲的學(xué)齡前兒童問題解決起來更困難。針對這些問題,有人建議立法禁止幼小兒童的母親外出打工。蔣永平主任稱,這并不是好的建議。 蔣永萍主任:如果說,你用兒童的發(fā)展去犧牲婦女自身的發(fā)展需求,甚至有的時候和家庭的整體發(fā)展大計也有沖突,我們從性別的角度出發(fā)認(rèn)為不是一個很好建議。 這個問題該如何解決?《報告》中提到了構(gòu)建減量化機(jī)制與完善關(guān)愛服務(wù)機(jī)制相結(jié)合的政策方向。蔣永平主任認(rèn)為,這是目前比較科學(xué)的解決辦法。 蔣永萍主任:所謂減量化,就是盡量的去減少父母和兒童分離的情況。但是一下子減少其實是非常難的,所以這個時候我們就要和關(guān)愛服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化相結(jié)合,兩邊都去做努力,使這個問題能夠得到比較好的解決。 鄧麗部長也表示,作為婦聯(lián)組織,解決留守、流動兒童問題,工作重點(diǎn)也會有些調(diào)整。 鄧麗部長:我們的工作重點(diǎn)不僅要關(guān)注農(nóng)村留守兒童,也要今后更多的關(guān)注一下流動兒童,主要是農(nóng)村流到城鎮(zhèn)的兒童。因為,他們很好地融入到社會,能夠享受平等的同城待遇,可能是對今后的城市的整個環(huán)境的和諧,也包括認(rèn)得幸福指數(shù)都是相關(guān)聯(lián)的。我們也提了一些建議。從的來說希望政府主導(dǎo)、社會參與,家庭盡責(zé)。 |