國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃(2013—2020年)》。該計(jì)劃旨在有效預(yù)防、依法打擊拐賣(mài)人口犯罪,積極救助、妥善安置被拐賣(mài)受害人,切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。 來(lái)歷不明兒童 及時(shí)比對(duì)信息庫(kù)采血檢驗(yàn) 計(jì)劃明確,各地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)采集失蹤兒童父母血樣,檢驗(yàn)錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù),并加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)來(lái)歷不明、疑似被拐賣(mài)的兒童。 計(jì)劃指出,要對(duì)被收養(yǎng)兒童、來(lái)歷不明兒童落戶的,要采血檢驗(yàn)入庫(kù)比對(duì),嚴(yán)把兒童落戶關(guān)。以上工作由公安部負(fù)責(zé),教育部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委、全國(guó)婦聯(lián)配合完成。計(jì)劃提出,要嚴(yán)格執(zhí)行兒童失蹤快速查找機(jī)制。接到兒童失蹤報(bào)警后,由公安機(jī)關(guān)指揮中心迅速調(diào)集相關(guān)警力開(kāi)展堵截、查找工作,及時(shí)抓獲犯罪嫌疑人,解救受害人。該任務(wù)由公安部負(fù)責(zé)。 此外,要制定符合拐賣(mài)人口犯罪特點(diǎn)和與受害人心理、生理相適應(yīng)的案件調(diào)查程序。該工作由公安部負(fù)責(zé),高檢院配合完成。 部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作 嚴(yán)打非法使用童工等行為 計(jì)劃指出,要加強(qiáng)拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群預(yù)防犯罪工作。 計(jì)劃提到,要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理,規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位招用和職業(yè)中介活動(dòng),鼓勵(lì)用工單位開(kāi)展反拐教育培訓(xùn)。 同時(shí),要建立和完善勞動(dòng)用工備案制度,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,加大對(duì)非法職業(yè)中介及使用童工、智力殘疾人等違法行為查處力度,完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。 保護(hù)個(gè)人隱私 保障受害人回歸正常生活 計(jì)劃明確,要確保被解救的適齡兒童入學(xué)、回歸學(xué)校和適應(yīng)新的生活。為不能或不愿回原住地的16歲以上被拐賣(mài)受害人提供適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù),并幫助其在異地就業(yè)。 計(jì)劃要求,在保護(hù)個(gè)人隱私前提下,進(jìn)一步做好被拐賣(mài)受害人及其家庭和所在社區(qū)工作,保障愿意返回原住地的被拐賣(mài)受害人順利回歸家庭和社區(qū)。計(jì)劃提出,要為回歸社會(huì)的被拐賣(mài)受害人提供必要服務(wù),切實(shí)幫助解決就業(yè)、生活和維權(quán)等問(wèn)題。 計(jì)劃還要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被解救受害人的登記、管理和保護(hù)工作,建立并完善專門(mén)檔案,跟蹤了解其生活狀況,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和組織幫助解決實(shí)際困難。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被拐賣(mài)受害人身心健康領(lǐng)域的研究,尋求更為有效的康復(fù)治療方法。(綜合新華社、中新) 防控打擊不力 相關(guān)責(zé)任人實(shí)行一票否決 計(jì)劃提出,各級(jí)政府將《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人捐助,爭(zhēng)取國(guó)際援助,多渠道籌集反拐資金。 此外,計(jì)劃還要求將反拐工作納入社會(huì)管理綜合治理考核范疇以及相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的目標(biāo)管理和考核體系,考核結(jié)果送干部主管部門(mén),作為對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)反拐措施得力、成效顯著的部門(mén)和地區(qū),給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)拐賣(mài)人口犯罪嚴(yán)重、防控打擊不力的地區(qū),依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任,并實(shí)行社會(huì)管理綜合治理一票否決。 |