計(jì)生委：毫不動(dòng)搖堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策
摘要: 黨的十八大報(bào)告繪就了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。國家人口計(jì)生委黨組堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作 ...
| 黨的十八大報(bào)告繪就了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。國家人口計(jì)生委黨組堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，通過召開黨員干部大會(huì)、舉辦專題講座、組織委黨組中心組學(xué)習(xí)、向系統(tǒng)下發(fā)通知等多種形式，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十八大的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，用十八大精神武裝頭腦、鼓舞斗志、集聚力量，積極研究謀劃新思路、新舉措，推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 一、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的自覺和自信。道路問題至關(guān)重要，關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，是基于我國基本國情，中央正確領(lǐng)導(dǎo)，組織動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，不懈探索的偉大成果，取得了舉世矚目的偉大成就。由于人口發(fā)展規(guī)律的作用，我國育齡婦女總數(shù)、勞動(dòng)年齡人口總數(shù)、人口總負(fù)擔(dān)系數(shù)和城鄉(xiāng)人口比例相繼出現(xiàn)拐點(diǎn)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大而深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)我國人口發(fā)展出現(xiàn)的轉(zhuǎn)折性變化，黨的十八大報(bào)告作出了“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、流動(dòng)人口管理服務(wù)等方面，也對(duì)人口計(jì)生工作提出了新的要求。結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，就是要堅(jiān)定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，在實(shí)踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。 二、堅(jiān)持服務(wù)中心工作，推動(dòng)人口計(jì)生工作更好地融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的十八大報(bào)告明確提出，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的奮斗目標(biāo)。該目標(biāo)分別從總值、人均和城鄉(xiāng)等維度提出要求，充分體現(xiàn)了我國人口眾多的最基本國情，凸顯了人口在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，包含著探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌人與自然關(guān)系的實(shí)踐進(jìn)程。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要遵從人口自身發(fā)展的規(guī)律，也要受經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的制約。深刻理解和認(rèn)真落實(shí)中央的要求，就需要充分認(rèn)識(shí)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間內(nèi)在的雙向互動(dòng)關(guān)系，始終把人口問題放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去思考、研究、謀劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和政策儲(chǔ)備，科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，建立健全人口發(fā)展評(píng)價(jià)體系，把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同人口、資源、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境相適應(yīng)。 三、堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，著力提升統(tǒng)籌人口與發(fā)展的能力和水平。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。人作為生產(chǎn)要素之一的勞動(dòng)者，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展必須依靠的對(duì)象；同時(shí)，人作為發(fā)展的主體，發(fā)展的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展。這就需要統(tǒng)籌好人口與發(fā)展的重大關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)人與發(fā)展的辯證統(tǒng)一。要從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真研究人口發(fā)展的總體趨勢(shì)和變動(dòng)規(guī)律，圍繞深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主題主線，充分利用好人口發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題；堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平作為基礎(chǔ)和前提，筑牢提高出生人口素質(zhì)第一道防線，綜合治理出生人口性別比偏高問題，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，著力提升人口發(fā)展質(zhì)量，努力促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。 四、堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)建設(shè)，加快創(chuàng)新人口服務(wù)管理體制機(jī)制。黨的十八大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革作出了新部署。人口管理是社會(huì)管理的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口轉(zhuǎn)變，以及社會(huì)的開放性和流動(dòng)性的不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)人口服務(wù)管理模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。要堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口計(jì)生大宣傳、公益性宣傳的工作格局。加快創(chuàng)新人口服務(wù)管理制度，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人口規(guī)劃前置、人口政策統(tǒng)籌、人的發(fā)展優(yōu)先的公共政策體系，構(gòu)建以人口基礎(chǔ)信息為導(dǎo)向的人口綜合服務(wù)機(jī)制。加快建設(shè)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門間人口信息資源共享，完善人口發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測、綜合分析、預(yù)警預(yù)報(bào)制度。全面實(shí)施人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高城鄉(xiāng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平，加快實(shí)現(xiàn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，深入開展計(jì)劃生育群眾自治和“誠信計(jì)生”，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，保障群眾的合法權(quán)益。 五、堅(jiān)持保障和改善民生，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭福祉。黨的十八大報(bào)告把保障和改善民生作為未來黨和國家改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，擺在更加突出的位置。人口計(jì)生一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，是重大的民生問題，涉及千家萬戶的切身利益與和諧幸福。十六大以來，人口計(jì)生民生工程取得重大突破，計(jì)劃生育家庭得到了更多實(shí)惠，但他們?cè)谥赂�、養(yǎng)老、照護(hù)等方面還面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難。需要牢固樹立優(yōu)先投資于人的理念，建立健全人口發(fā)展政策體系，把更多的公共資源配置到與人的全面發(fā)展、民生改善直接相關(guān)的領(lǐng)域，提高家庭的發(fā)展能力。將人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策作為保障和改善民生的重要組成部分，納入政府改善民生的行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接，在就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、征地補(bǔ)償、集體收益分配等方面予以傾斜，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，關(guān)心幫助計(jì)劃生育家庭解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)和諧與公平正義。 六、堅(jiān)持重實(shí)干、求實(shí)績，把黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，凝聚力量，以沉著的態(tài)度、實(shí)干的精神和創(chuàng)新的意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要始終勤于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)多學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在群眾中學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究和實(shí)證研究，努力提升思想境界和工作本領(lǐng)，多做聚共識(shí)、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。要按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定精神，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)于律己，廉潔自律，正確行使人民賦予的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，樂于接受監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的最大優(yōu)勢(shì)在基層，人口計(jì)生工作的最大特點(diǎn)是直接與群眾面對(duì)面。人口計(jì)生工作本質(zhì)上是一項(xiàng)重要的群眾工作，這就要求我們強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在育齡群眾和計(jì)劃生育家庭的所思、所盼、所憂、所急上，切實(shí)把育齡群眾和計(jì)劃生育家庭的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。對(duì)損害群眾權(quán)益的失職瀆職行為和違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。要重視抓好人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治可靠、多崗歷練、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新實(shí)干、作風(fēng)正派的干部隊(duì)伍。 學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)。我們將堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，真正把黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為全面做好人口計(jì)生工作的堅(jiān)定信念，轉(zhuǎn)化為研究推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題的科學(xué)方法，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造客觀世界和主觀世界的行為準(zhǔn)則，使人口計(jì)生工作成為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾的偉大事業(yè)。 |