校車安全首寫入政府工作報告
摘要: 生命不保，何談教育？2011年，校車安全事故頻頻發(fā)生。校車超載超速安全措施不到位等種種管理盲點，釀成慘劇，令人唏噓。如何保障孩子們平安上學，不僅是民生問題，更是民心問題。 回放 在十一屆全國人大四次會議期 ...
| 生命不保，何談教育？2011年，校車安全事故頻頻發(fā)生。校車超載超速安全措施不到位等種種管理盲點，釀成慘劇，令人唏噓。如何保障孩子們平安上學，不僅是民生問題，更是民心問題。 回放 在十一屆全國人大四次會議期間，有代表提出關于盡快實施“全國校車安全工程”的建議，提出制定校車安全運行管理條例，制訂校車的各項技術標準和校車生產準入制度，然后通過立法完善制度，逐步在全國推廣。 進展 3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時指出，加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。這是校車安全管理問題被首次寫入政府工作報告。目前，《校車安全條例（草案）》意見征求工作已經(jīng)結束，校車安全將真正納入法制軌道。 重新評估“撤點并校” 李藍委員（中國社會科學院研究員） 撤并農村中小學是造成大量農村校車事故的原因之一，有必要重新檢視“撤點并校”。應組織專家重新評估撤點并校，評估時按照小學就近入學初中相對集中優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調整學校布局。 不要盲目撤點并校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的學校不應該大量撤并，要在就近入學服務半徑之外建設校車服務系統(tǒng)。就農村中小學來說，主要是撤并辦學條件達不到國家要求的農村初中。按保證農村小學生就近入學精神，行政村一級的農村小學基本都應保留。對于因撤并學校而導致學生上學遠上學難，但又因某些客觀原因無法恢復原學校的，當?shù)卣畱扇∠嚓P措施創(chuàng)造條件，切實解決農村中小學生的上學難問題。 合理分配教育資源是根本 廖進球代表（江西財經(jīng)大學黨委書記） 根本解決校車安全問題，主要取決于教育資源配置是否合理。目前，農村的教育現(xiàn)狀必然造成孩子選擇到師資好的學校就讀，上學路途相對較遠，校車應運而生，而現(xiàn)有的不少校車有質量問題，導致頻頻出事。要改變這個狀況，必須合理分配教育資源，讓孩子就近入學入托。 針對校車服務所需資金問題，有關方面應以校車安全為契機，通過立法確保校車安全的財政資金來源和可持續(xù)性。進一步明確中央和地方財政分擔的比例，把校車服務作為一項公益事業(yè)來抓，設立專項資金。校車的設計標準應適應國內道路路況，尤其是農村道路的路況條件，同時在校車設計的細節(jié)和人性化方面多一些考慮。 細化校車服務監(jiān)管 吳旭軍代表（安徽省民政廳廳長） 目前，關于校車安全，交通公安教育等多部門都負有監(jiān)管職能，但這種多頭多層級管理會帶來管理尺度不一權責不明的問題，降低了行政效率，也容易發(fā)生相互扯皮的問題。 治理校車安全問題，要明晰責任，細化校車服務的監(jiān)管。各級政府應將校車安全問題列入重要議事日程，明確在校車的配置日常運行管理中，教育主管部門承擔主要協(xié)調和日常監(jiān)管責任，其他相關部門配合，為校車良性運轉開辟綠色通道。具體則由學校來安排校車的線路和進行日常維護。同時，在強化監(jiān)督方面多下功夫，為全社會及時反映校車安全相關問題開辟通暢的渠道。 給邊疆民族地區(qū)更多政策 肖燕委員（昆明市青少年素質教育基地主任） 國家高度重視校車問題，主動承擔起這份責任，很及時很必要。需要提出的是，校車問題應該要針對不同地域特點來解決。 各地有各自的特點，平原和山區(qū)就不一樣，云南省90%多的面積是山區(qū)，老百姓居住在山上，孩子出行難上學難。山區(qū)的孩子讀書比內地的孩子要辛苦很多。政府工作報告指出，教育經(jīng)費要加強薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效率，向西部向農村地區(qū)傾斜。校車問題應該給予邊疆少數(shù)民族地區(qū)更多政策。根據(jù)不同地區(qū)不同地形地貌設計不同標準的校車，各地則因地制宜進行選擇。 |