全國(guó)各地2017年的出生人口數(shù)量正在陸續(xù)發(fā)布。記者從目前獲得的數(shù)據(jù)看，不少地區(qū)2017年的出生人口少于2016年。

　　出生人數(shù)呈現(xiàn)減少趨勢(shì)

　　成都市衛(wèi)計(jì)委提供的“成都市生育服務(wù)證登記戶口性質(zhì)及年齡段分布報(bào)表”數(shù)據(jù)顯示，2016年成都辦理二孩生育登記數(shù)量為71534例，而2017年為71053例，減少499例。

　　淄博市衛(wèi)計(jì)委近日公布數(shù)據(jù)顯示，2017年1~11月，全市共計(jì)出生50981人，較2016年同期減少3134人。從趨勢(shì)上看，從2017年三季度開(kāi)始，淄博市人口出生率增速開(kāi)始放緩。按照這一趨勢(shì)估測(cè)，淄博市2017年的出生人數(shù)極有可能低于2016年。

　　記者還獲得了一個(gè)沿海省份地級(jí)市的最新住院分娩數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2017年該市的住院分娩數(shù)量比2016年降低了7%左右。

　　根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安主編的《實(shí)施全面兩孩政策人口變動(dòng)測(cè)算研究》，政策調(diào)整后6年內(nèi)出生人口將明顯增加，預(yù)計(jì)總和生育率將由2016年的1.6左右提高到2018年的2.0左右。該研究設(shè)定了高、中、低三個(gè)方案，根據(jù)中方案，2017年到2021年增加二孩出生數(shù)為1719.5萬(wàn)人（高方案為2157.8萬(wàn)人；低方案為1293.8萬(wàn)人），平均每年增加340萬(wàn)人左右；出生人口的最高峰出現(xiàn)在2018年。

　　四川省人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主治醫(yī)生王玉玨向媒體介紹，該院的二孩生育高峰出現(xiàn)在2016年底至2017年初，每出生10個(gè)孩子，其中至少有3個(gè)是二孩。她表示，目前來(lái)看二孩的生育高峰已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)在以一孩生育者居多。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口統(tǒng)計(jì)室主任王廣州認(rèn)為，由于存在一定程度的隨機(jī)因素，成都總體的生育情況算是穩(wěn)定。他分析，這樣看來(lái)，2018年出生人口下降的可能性比較大，上升的可能性非常小了。

　　生育意愿與行為存在差異

　　從人口學(xué)的生育意愿研究結(jié)果看，生育意愿和生育行為之間存在一定的差異。在經(jīng)濟(jì)壓力大、女性就業(yè)率高等因素影響下，生育意愿往往高于實(shí)際的生育行為。而在避孕措施不完善、禁止墮胎等條件下，實(shí)際的生育行為可能高于生育意愿。

　　生育意愿和生育行為之間的落差是準(zhǔn)確預(yù)測(cè)人口數(shù)量變化的一個(gè)挑戰(zhàn)。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委牽頭制定的《實(shí)施全面兩孩政策人口變動(dòng)測(cè)算總報(bào)告》將28%設(shè)為全部目標(biāo)人群打算生育二孩的中方案。當(dāng)時(shí)也有人口學(xué)者提出異議，認(rèn)為全面兩孩目標(biāo)人群中40歲以上的女性接近半數(shù)，這部分人群即使有較高的生育意愿也難達(dá)成，所以最終的出生率會(huì)低于預(yù)期。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者鄭真真曾經(jīng)表達(dá)國(guó)一個(gè)觀點(diǎn)——計(jì)劃要生二孩的，不一定生了；明確不要生二孩的，基本就沒(méi)有生。

　　鄭真真曾經(jīng)在江蘇等地做過(guò)一個(gè)關(guān)于生育意愿的五年追蹤調(diào)查。調(diào)查顯示，符合二胎生育政策人群的婦女中，在2007年基線調(diào)查時(shí)明確表示“肯定會(huì)再要一個(gè)孩子”的婦女（符合二胎生育政策），有44%的生了第二個(gè)孩子。而在2007年明確表示自己“不打算要了”的婦女中，到2010年只有2%生了第二個(gè)孩子。

　　全面兩孩政策實(shí)施后，預(yù)想中的生育高峰沒(méi)有出現(xiàn)，這種生育意愿與生育行為的落差可能是原因之一。