5月3日，人社部披露了對兩險種合并措施的解釋說明和相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，受全面二孩政策實(shí)施所致出生人口增加的影響，截至去年底，全國生育保險當(dāng)期基金收入519億元，支出527億元。就此，多位業(yè)內(nèi)專家表示，這基本上是我國首次出現(xiàn)生育保險當(dāng)期收不抵支的情況，但經(jīng)過暫時性的生育高峰后，生育保險基金面臨的支出壓力也會降低。人社部醫(yī)療保險司副司長顏清輝進(jìn)一步表示，兩項(xiàng)保險的合并將不會影響生育保險待遇水平，尤其是其中支出占比較大的生育津貼。

 

　　目前，我國生育保險基金中支出更大的一項(xiàng)是生育津貼，即根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定對職業(yè)婦女因生育而離開工作崗位期間給予的生活費(fèi)用，占基金收支的60%以上。生育津貼是對工資收入的替代，由基金按本單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付，支付期限一般與產(chǎn)假期限相一致，不少于90天。

 

　　“我國生育保險長期處于平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)，大多數(shù)時間內(nèi)是收大于支，結(jié)余比較充足。”中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞表示。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，即使在當(dāng)期全國生育保險基金收不抵支的情況下，基金累計(jì)結(jié)余仍然高達(dá)676億元。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任儲福靈分析稱，去年我國享受生育保險待遇的人數(shù)的確有明顯增加，也使基金出現(xiàn)支大于收的狀況，這種情況要予以重視，但參保者無須太過擔(dān)心，“此前生育保險基金多是收大于支，基金積累充足，支撐能力較強(qiáng)。目前生育保險參保人數(shù)不足2億，今后繼續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面，將使基金更充實(shí)”。齊傳鈞還表示，去年我國生育保險收不抵支很可能是因?yàn)槿�面二孩放開初期，一些被長期擠壓的生育需求集中爆發(fā)，隨著時間推移，生育高峰將很快放緩，支出的增加將不會對醫(yī)保基金池子造成太大壓力。

 

　　而對于育齡婦女普遍擔(dān)心的生育、醫(yī)療保險試點(diǎn)合并后相關(guān)待遇調(diào)整的問題，顏清輝明確表示，兩項(xiàng)保險的合并將不會影響生育保險待遇水平，尤其是其中支出占比較大的生育津貼。“此次合并實(shí)施試點(diǎn)，不涉及生育保險待遇政策的調(diào)整，職工生育期間生育保險待遇也不會變，更不會降低，只是統(tǒng)一參保登記、統(tǒng)一基金征繳、統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理、統(tǒng)一經(jīng)辦和信息服務(wù)，將有利于提高征繳效率、整合醫(yī)療服務(wù)管理資源。”顏清輝表示，合并實(shí)施，不等于從此沒有生育保險了，生育保險與醫(yī)療保險相比，有著不同的功能和保障政策。生育保險具有維護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)益和女職工勞動保護(hù)的獨(dú)特功能；生育保險費(fèi)用無須個人繳納，體現(xiàn)了雇主責(zé)任；生育保險待遇除了醫(yī)療費(fèi)外，還有生育津貼，這些都是其他險種不能代替的。生育保險作為一項(xiàng)社會保險險種，將繼續(xù)保留。