昨日中國兒童福利周在聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處啟動。中國公益研究院發(fā)布了《中國兒童福利政策報告2016》（下稱“報告”），指出中國兒童社會問題多發(fā)亟待加強兒童福利制度建設。

 

　　報告提出，中國兒科醫(yī)生嚴重緊缺，近三年來數(shù)量不增反降，中國每1萬名兒童僅有5個兒科醫(yī)生。同時，報告還提到，中國2人和3人家庭已超過半數(shù)，家庭功能弱化需要社會快速釋放兒童福利服務。

 

　　兒科醫(yī)生3年減少約3000人

 

　　《報告》提到，根據(jù)中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒，2014年兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生僅占總人數(shù)3.9%，約為11.3萬人。2010年至2014年我國兒科醫(yī)生總量并未增長，反而減少了約0.3萬人。

 

　　“我們測算，中國每一萬名0-14歲兒童僅有5個兒科醫(yī)生，而美國萬名兒童擁有16名兒科醫(yī)生�！卑l(fā)布報告的中國公益研究院常務副院長高華俊表示，兒科醫(yī)生緊缺問題已迫在眉睫。

 

　　《報告》還提到兒童用藥缺乏且存在安全問題，高華俊還介紹，兒童用藥一直存在品種少、規(guī)格少、劑型少等問題。“據(jù)中國非處方藥物協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，我國3500多種藥物制劑品種中，專供兒童使用的僅有60多種，不足2%。”高華俊表示。

 

　　超1000萬幼兒無入園機會

 

　　除兒科醫(yī)生缺乏外，幼兒園教職工與幼兒比也低于標準水平。報告稱，根據(jù)2013年實行的《幼兒園教職工配備標準（暫行）》，幼兒園教職工與幼兒比應為1：5-1：7，而2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，實際教職工與幼兒比為1：19，僅達到規(guī)定的三分之一。

 

　　在學前教育方面，報告指出，毛入學率70.5%雖比上一年度提高了3個百分點，但仍有30%、1000余萬名幼兒沒有入園機會。報告認為，義務 教育資源配置方面，差異仍然存在。流動人口較多的地區(qū)，由于受到周期性生育高峰和外來人口持續(xù)增長的雙重因素影響，本已出現(xiàn)的教育承載能力不足的情況可能 加劇。

 

　　2人到3人家庭占比超半

 

　　報告提到，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委《中國家庭發(fā)展報告2015》數(shù)據(jù)顯示，我國家庭規(guī)模中2人家庭和3人家庭比例最高，分別占到21.9%和31.7%。

 

 

　　報告稱，生育政策調整后更多兒童的出生，社區(qū)托幼服務、早期教育培訓、優(yōu)質教育資源、兒童醫(yī)療保險、重特大疾病救助等兒童福利服務多方面的基本需求將不斷釋放。

 

　　孤兒基本生活費僅為月人均收入62%

 

　　報告提到，2015年9月，《國務院關于全面建立困難殘疾人生活 補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》印發(fā)，明確提出“享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼”。

 

　　截至2016年4月底，全國29個省份明確了重殘護理補貼標準，浙江省月人均補貼標準最高可達750元，北京、上海并列其次，補貼標準最高同為月人均300元。

 

　　以孤兒基本生活費與全國人均可支配收入相比仍處于較低水平，以孤兒基本生活費為例，月人均1143.3元標準僅達全國月人均可支配收入 1830.5元的62%。報告認為，2015年孤兒基本生活費中央財政支出僅占當年GDP0.003%，與巴西、俄羅斯等金磚國家公共財政兒童津貼支出占 GDP的比例0.5%、0.025%相比，仍然存在著非常巨大的增長空間。