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在眾多的歷史文化名城中,上海作為第二批的國家級歷史文化名城,它的發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模名列全國之首。
上海關(guān)于城市遺產(chǎn)保護的觀念,也經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程。上世紀九十年代初全力集中于新城市的建設(shè),對保護重視不夠;但進入21世紀以來,上海提出了一系列的保護對策:2003年上海劃定的12片歷史文化風(fēng)貌區(qū),同時還確定了衡山路、思南路、山陰路等93條道路進行風(fēng)貌保護,注重它的空間尺度、建筑保留、建筑符號保留;上海制定并公布實施了《上海市歷史風(fēng)貌保護區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》,使 保護工作有法可依、執(zhí)法有據(jù);“逸村”私自拆除歷史建筑的事件,被處罰款220萬元和限期恢復(fù)的處罰并公布于眾,起到了警示作用;同時又開展了對上海郊區(qū)歷史地段的廣泛調(diào)查,已確定有32片約14平方公里。 2004年8月,上海市市長韓正指出“開發(fā)建設(shè)是發(fā)展,保護改造也是發(fā)展”。
上海逐步將城市遺產(chǎn)的再利用和舊城復(fù)興作為城市經(jīng)濟發(fā)展的新動力,使建筑遺產(chǎn)地區(qū)成為新的就業(yè)和稅收的增長點。歷史遺產(chǎn)作為城市的象征,作為城市特色的重要組成部分,為文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)提供源泉。上海最近這幾年對遺產(chǎn)保護重視了,大力支持舊建筑的再利用,如泰康路田子坊和莫干山路50號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、蘇州河沿岸工業(yè)建筑的再利用,多倫路文化街、山陰路名人街坊等上海的老房子、老弄堂在沉寂多年后又開始煥發(fā)新的活力,那些衰敗的歷史地段成為新的投資熱點。再如提籃橋保護區(qū),這里曾經(jīng)在二戰(zhàn)時期接納了三萬多避難的猶太難民而成為重要的紀念地,幾乎每天都有當年居住在這里的猶太人或他們的后裔來這里尋訪,這里記載了許多上海人民和猶太難民和諧相處、患難與共的動人故事,是中國人民和世界人民和平友誼的象征,在進行保護規(guī)劃期間就有好幾家國外的投資商表示要在保護的前提下來投資開發(fā),可以預(yù)見在不遠的將來,這片寧靜多年的街區(qū)會有別開生面的生氣和活力。這些歷史街區(qū)、歷史建筑不再是被人們遺忘的角落或是城市發(fā)展的障礙,由于其巨大的文化價值的深入發(fā)掘,而將成為城市生活和經(jīng)濟發(fā)展的新熱點。
從上海近年來的名城保護的經(jīng)驗中可以看出,我們應(yīng)該也必須從戰(zhàn)略高度來思考城市遺產(chǎn)的保護,就是把遺產(chǎn)保護和城市發(fā)展緊密地聯(lián)系起來,從靜態(tài)的城市保護轉(zhuǎn)換為動態(tài)的保護與發(fā)展相融合的過程。
近年來我國的城市遺產(chǎn)保護普遍得到重視,但從全國來看,發(fā)展很不均衡,特別是西部欠發(fā)達地區(qū),在快速和大規(guī)模發(fā)展的形式下,很可能會重蹈東部地區(qū)前些年的覆轍,雖然公布了103個國家級名城和省級名城,能真正按保護要求做的不多,以至于現(xiàn)在許多城市都后悔遺憾。
另一方面國家提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召,我也了解到有不少省市都提出了并村并點的計劃與指標,但要注意的是決不是要把舊農(nóng)村全拆光,全部建新房子、新城鎮(zhèn),要使各地各級政府和廣大人民了解,許多老村鎮(zhèn)中留存了珍貴的歷史遺存。 |
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