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目前我國的政策運行過程不是一個循環(huán)系統(tǒng)過程，目前的政策運行過程是：
這個政策運行過程存在諸多問題：
1、實施對象言論對政策影響有限，當(dāng)政策與群眾意愿相左時，群眾只能違心遵循，要么便是抵制、沖突。
2、政府集制訂、執(zhí)行、實施于一身，容易出現(xiàn)為個人或部門利益制訂、實施政策文件，造成腐敗等。
這應(yīng)當(dāng)解決！如何解決呢？
1、各級政府中起草政策文件的機構(gòu)、人員及政策研究者轉(zhuǎn)至各級政協(xié)內(nèi)，來專門從事政策的起草、制訂。
2、信訪局轉(zhuǎn)至政協(xié)，以便政協(xié)能有效接收群眾的意見與建議。
3、在各級政協(xié)內(nèi)設(shè)立信息反饋的主動接收機構(gòu)（包括媒體等），以便政協(xié)能廣泛接收群眾與各級行政部門反饋的信息（與建議草案等）。
這樣，政策運行過程便轉(zhuǎn)為：
這是一個循環(huán)系統(tǒng)過程，在這個過程中：
1、群眾言論對政策影響大，當(dāng)政策文件與群眾的意愿相左，到一定統(tǒng)計量時，便可使政策修正，不會出現(xiàn)群眾違心遵循、或抵制、沖突。
2、各級行政機關(guān)人員只能執(zhí)行、實施政策，沒有制訂政策職能，產(chǎn)生腐敗的一個重要條件沒有了。
這樣，腐敗減少了，政策與群眾相左的現(xiàn)象沒有了，社會也和諧、發(fā)展了。
注：為使政策系統(tǒng)過程有效循環(huán)，應(yīng)強化黨組織對過程中的政協(xié)、人大、行政機關(guān)的組織、監(jiān)督。
（旁注：許多國家（如美國）采用更換政府、更換政策方法來解決政策問題，這更不妥，因為這樣，問題政策更替了，新上臺政府卻沒有了老政府這塊基石，不應(yīng)更換的政策卻可能被更換，問題更大的政策也可能出現(xiàn)了，這可能會出現(xiàn)政策動蕩，不利于發(fā)展，不可取�。�
作者：王建友
單位：樂清市奧斯新技術(shù)研究所 |
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發(fā)表于 2010-2-1 13:36:26
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